农村电商迈入兴农新阶段(3)

　　张国（农业农村部信息中心原副主任、中国农业展览协会常务副会长）：我国高度重视农村电商发展，近年来颁布了包括《中华人民共和国电子商务法》在内的多个法规和政策文件，有力推动农村电商发展，各类社会资源投资参与农村电商建设热情不减，农村电商发展取得可喜成绩。

　　二是重点培育本土电商龙头企业。充分调动社会资源，在电商增值培训、政策扶持、发展规划、融资服务、环境建设等方面给予重点倾斜，鼓励发展“电商+市场主体+产业+农户”的产业化经营新模式，加速形成满足市场需求、集约化、现代化的特色产业，提升特色产品规模效益和市场竞争力。

　　推进农村电商可持续健康发展

　　一是“数商兴农”工程与“快递进村”工程、“互联网+”农产品出村进城工程相结合，扩大电子商务进农村覆盖面。二是“数商兴农”行动将全面加快农村“新基建”，改善农村电商基础设施，健全农村寄递物流体系，深入发展县乡村三级物流共同配送，贯通县乡村物流配送体系。三是“数商兴农”行动将推动电子商务与一二三产业加速融合，全面促进农业产业链供应链数字化改造，助力农业转型升级和乡村振兴。四是“数商兴农”行动加快普及短视频电商、直播电商、小程序、社区团购等新兴业态，打造农产品网络品牌，催生农民专业合作社、种植大户、农产品加工企业与网商经纪人、物流配送队伍等行业融合发展，带动电商服务业、乡村旅游、餐饮及民宿等产业发展。

　　从“电子商务”到“数商兴农”

　　经济日报理论部主任、研究员 徐向梅

　　一是进一步提升对农村电商战略价值的认识。对于农民而言，农村电商一方面是满足消费的新渠道，另一方面是售卖农产品的重要途径。对于电商企业而言，发展农村电商是渠道下沉寻找增量市场的重要方向，也是发挥企业社会公益价值的重要载体。对于政府而言，农村电商是助力乡村振兴的新模式，农村产业发展的新生态。农村电商将会在一定程度上影响土地、资金、人员、技术、数据等生产要素配置，成为农村新生产力的重要组成部分，引发一系列产业变革和场景创新，在促进乡村振兴和共同富裕中发挥重要作用。面向未来，农村电商深层次战略价值需要进一步挖掘。

　　四是进一步发挥好政府与市场在农村电商领域的协同作用。长期以来，相关部门大量投入农村电商公共服务体系建设，有效解决了许多制约农村电商发展的瓶颈问题。大量电商平台企业也纷纷布局农村电商市场，建基地、建仓储、开发特色产品等，营造良好的农村电商服务生态。在已有基础上，应把农村电商公共服务资源与电商企业运营服务体系有机对接，在盘活存量资源的同时，提升公共服务可持续运营能力。此外，提升农村电商市场规范性，也需协同发挥政府监管力和平台企业市场引导力，解决好当前农村电商领域暴露出的突出问题。

　　一是助力脱贫攻坚取得胜利。电子商务进农村综合示范是我国推动农村电子商务工作的重要抓手。截至目前，商务部等部门已累计支持1489个县开展电子商务进农村综合示范。商务大数据监测显示，2020年国家级贫困县农产品网络零售额为406.6亿元，同比增长43.5%，增速较2019年提高14.6个百分点，更多农民将线下农产品转向线上销售。截至2020年底，国家级贫困县网商总数达306.5万家，较2019年增加36.6万家，增长13.7%。

　　湖北省五峰土家族自治县是典型的山区农业县，农业人口占全县总人口的70%。五峰特色产业资源丰富，但产品销售渠道不畅、市场价格不高，制约着产业发展。近几年该县紧抓机遇，大力发展农村电子商务。

　　“数商兴农”是发展数字商务振兴农业的简称。“数商兴农”就是充分释放数字技术和数据资源对农村商务领域的赋能效应，全面提升农村商务领域数字化、网络化、智能化水平，推动农村电子商务高质量发展，进而支持和促进农业生产发展与乡村产业振兴。

　　主持人：我国农村电商发展还存在哪些问题，应从哪些方面入手，促进其健康发展？

　　下一阶段，农村电商应以实现自身高质量发展为基础，以带动农村产业发展、助力乡村振兴为核心目标，大力培育农村电商“新农人”和相关企业，继续补足基础设施短板，加强规范与引导，实现农村电商可持续健康发展。

　　以实施“数商兴农”工程为牵引，夯实“快递进村”工程和“互联网+”农产品出村进城工程，推进电子商务进农村，是中央对发展农村电商的统筹布局。“数商兴农”行动将对农村电商乃至县域经济发挥积极作用。

文章来源：《财经理论研究》 网址: http://www.cjllyjzzs.cn/zonghexinwen/2022/0708/655.html